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明年首要经济任务聚焦内需 中国打造强大国内市场

　　中新社北京12月11日电 (记者 陈溯)中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。“坚持内需主导，建设强大国内市场”，位列会议确定的明年八大重点任务之首。

　　受访专家认为，此举是中国应对外部不确定性的战略基石，相关部署有望从供需双侧协同发力，打通国内大循环的关键堵点。

　　近年来，中国一系列扩大内需举措成效显著。2025年前三季度，最终消费支出对中国经济增长贡献率达53.5%，比上年全年提升9个百分点，消费继续发挥经济增长主引擎作用。

　　在外部环境日趋复杂严峻的背景下，今年中央经济工作会议提出“坚持内需主导”，被认为进一步强调了国内市场的重要性。

　　“当前，中国经济面临不少挑战，尤其是国内供强需弱的矛盾依然突出。”中国国际经济交流中心秘书长张永军向中新社记者表示，在外部环境变化影响加深，外需不稳定的背景下，要保持经济持续稳定发展，就必须坚持内需主导、重视扩大内需工作。

　　国务院发展研究中心市场经济研究所市场流通研究室主任陈丽芬表示，坚持内需主导、建设强大国内市场，是应对外部不确定性、把握发展主动权的战略基石，也是构建新发展格局、推动经济持续健康发展的内在要求与必然选择。

　　展望未来，中国如何建设强大国内市场，进一步扩大国内需求？会议提及，要深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划。

　　清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵表示，建设强大国内市场，首先要解决制约居民消费的限制，包括提高可支配收入、清理消费领域一些不合理的限制措施。在提高居民收入方面，尤其要关注地方债务问题，减少对企业的拖欠和税费，促进形成良性循环。

　　张永军认为，会议聚焦新情况、新问题，指明了扩大内需工作的具体方向，比如强调“扩大优质商品和服务供给”，“清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力”；针对一段时间以来投资增速走低，提出“推动投资止跌回稳”，“优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力”。同时，今年中央经济工作会议创新地强调“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”，“投资于人”包括知识产权、研发方面的投资，以及人力资源培育等，这些都有助于建设强大的国内市场。

　　陈丽芬表示，中央经济工作会议通过供需双侧协同发力打通国内大循环的关键堵点，既从需求端促进居民增收，提升居民消费能力，又从供给端扩大优质商品和服务供给，提升供给体系对需求的适配性。“在短期，这将有效激发市场活力、稳定经济增长大盘；在中长期，有助于促进形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。”(完)

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